青海省住房和城乡建设厅 青海省发展和改革委员会关于开展2023年度工程造价咨询成果文件质量“双随机”检查的通报

青建工〔2023〕300号

西宁市城乡建设局，海东市、各州住房和城乡建设局，各工程造价咨询企业：

为贯彻落实住房城乡建设部关于工程造价咨询企业事中事后管理要求，进一步加强我省工程造价咨询企业的监督管理，优化营商环境，提高工程造价咨询成果文件质量，由省住房城乡建设厅联合省发改委组织开展了2023年度工程造价咨询成果文件质量“双随机”检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查全省工程造价咨询企业37家。西宁地区抽查企业16家，21个项目，其中4家企业未开展工程造价咨询业务；其他各市州共检查企业21家,20个项目，其中12家企业未开展工程造价咨询业务。从现场检查情况看，工程造价咨询企业能够按照相关法律、法规及国家工程造价计价规范、标准及我省计价依据开展咨询活动，工程造价咨询成果文件编制质量符合规定要求，造价咨询执业行为较规范。检查中检查组对发现的问题向部分企业下发了整改通知书，责令其进行整改。

二、存在的主要问题

（一）内部管理制度不健全，个别企业未建立执业质量控制制度，三级复核流于形式的情况仍较为普遍，缺少有针对性的复核意见；

（二）档案管理不规范，技术档案没有专人管理，咨询服务收费标准未公示（公开）；

（三）建设工程造价咨询合同未采用规范文本，或虽然采用规范文本，但内容填写不完整；

（四）工程量清单中项目特征及工程内容描述不明确、套用定额项目存在错项、漏项，不符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）要求；

（五）编制招标控制价中，项目清单费用不完整，组价与项目特征描述不对应，擅自调整人工、材料、机械定额含量和信息价格；

（六）咨询成果文件组成不完整，附件不全，编制说明表述不清楚、不完善；咨询成果文件签字、盖章不齐全；个别企业未开展2022年度工程造价咨询企业统计调查工作。

三、检查结果

（一）西宁海信联合会计师事务所（普通合伙）咨询成果文件检查分值在85分以上，检查结果评定为优秀，给予通报表扬，本年度信用评价中企业信用评分增加5分。

（二）青海方旭工程造价咨询有限公司、深圳群伦项目管理有限公司、万汇工程咨询有限公司、四川良友建设咨询有限公司、青海有实力工程项目管理有限公司、青海金甘工程管理有限公司咨询成果文件检查分值在60分以下，检查结果评定为不合格，责令限期改正，本年度信用评价中企业信用评分扣减1分。

（三）其余被检企业检查结果均为合格。

四、下一步工作要求

（一）强化督导整改，加强日常监管。各地住房城乡建设主管部门要提高政治站位，针对本次检查中发现的问题，督促辖区内各工程造价咨询企业全面进行整改，提升工作质量。同时加强对工程造价咨询企业事中事后监管，通过受理投诉举报，依法查处违法违规行为，曝光违法违规企业及其人员名单，努力打造常态化、规范化、制度化的事中事后监管新模式。

（二）规范企业执业行为，提升服务质量。工程造价咨询企业要依法依规开展工程造价咨询活动，建立完善可靠的质量控制流程，落实三级复核流程制度，严格按照国家工程造价计价规范、标准及我省计价依据开展执业活动。同时进一步加强对执业人员的培养和管理，提供公平、公正、专业的造价咨询服务，确保咨询成果文件质量可靠。

（三）建立长效管理机制，完善信用体系建设。各地住房城乡建设主管部门要加强“双随机、一公开”、信用监管、“互联网+监管”、跨部门一体协同监管体系间的衔接配合，加大对国有资金投资项目的检查力度，查处企业执业和工程计价不规范行为，依法保护相关当事人的合法权益，提升监管效能，建立长效管理机制，强化信息化监管措施，完善信用体系建设，努力营造诚实守信的市场环境。

附件：工程造价咨询成果文件专项检查项目汇总表.xlsx

青海省住房和城乡建设厅　　青海省发展和改革委员会

2023年10月20日